На сайте Южно-Сахалинского городского суда в левом меню в разделе "Права человека" представлены основные документы и публикации Управления Верховного комиссара ООН по правам человека

 

Пост Верховного комиссара по правам человека был учрежден Генеральной ассамблеей ООН в 1993 году с целью поощрения и защите и защиты гражданских, культурных, политических и социальных прав человека, включая право на развитие.

 

В резолюции Генеральной Ассамблеи говорится, что Верховный комиссар является главным должностным лицом ООН в области прав человека, призванным обеспечивать правозащитную деятельность по всему миру.

С 1 сентября 2008 года этот пост занимает Наванетхем Пиллэй (Южно-Африканская республика).

 

ЧТО ТАКОЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА?

 

Права человека - это неотъемлемые права всех людей без различия расы, пола, языка, вероисповедания, политических и других взглядов, национального или социального происхожде­ния, отношения к собственности, места рождения или какого-либо иного статуса. Все права человека - будь то такие граж­данские и политические права индивида, как право на жизнь, равенство перед законом и свобода слова, такие экономичес­кие, социальные и культурные права, как право на труд, соци­альное обеспечение и образование, или коллективные права, такие как право на развитие и самоопределение, - являются неделимыми, взаимосвязанными и взаимозависимыми. Все­общие права человека закреплены и гарантируются законо­дательством в форме международных договоров, обычного международного права, общих принципов и других источников международного права.

 

ЧТО ДЕЛАЕТ ООН ДЛЯ ПООЩРЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА?

 

Поощрение и защита прав человека - одна из основных задач Организации Объединенных Наций, активно работающей по таким направлениям, как разработка, содействие внедрению и мониторинг соблюдения международных норм и стандартов в области прав человека. Так, начиная с 1946 года Генеральной Ассамблеей было принято около 80 договоров и деклараций по правам человека. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) играет ведущую роль в деле поощ­рения и защиты прав человека, а также реализации программ по правам человека в рамках всей сис­темы ООН. Это уникальный мандат, делегированный УВКПЧ международ­ным сообществом в лице Генеральной Ассамблеи ООН. Учрежденные ООН механизмы контроля в области прав человека, такие как Совет по правам человека и разнообразные органы не­зависимых экспертов, работающие как основные договорные органы по правам человека либо как специальные процедуры, с тематическим или страновым ман­датом, осуществляют мониторинг соблюдения норм и стандар­тов в области прав человека по всему миру. Судебные органы в системе ООН, такие как Международный уголовный суд и специализированные международные трибуналы, учрежден­ные Советом Безопасности, например для бывшей Югославии и для Руанды, призваны обеспечить торжество правосудия в случаях грубейших нарушений прав человека.

 

КАК РАБОТАЕТ УВКПЧ?

 

Штат УВКПЧ насчитывает более 900 международных сотруд­ников, которые занимаются широким спектром вопросов, свя­занных с правами человека. Работой Управления руководит Верховный комиссар ООН по правам человека. Эту должность в настоящее время занимает г-жа Нави Пиллэй. Независимый характер деятельности Верховного комиссара ООН по правам человека как высшего должностного лица ООН по вопросам прав человека обеспечен мандатом, учрежденным Генеральной Ассамблеей ООН. УВКПЧ оказывает поддержку таким ор­ганам и механизмам ООН в области прав человека как Совет по правам человека, специальные процедуры, а также комите­ты экспертов, занимающиеся мониторингом выполнения меж­дународных договоров по правам человека. Имея представи­тельства в ряде стран, УВКПЧ содействует правительствам в укреплении национального правозащитного потенциала, а также поощряет процесс ратификации и реализации между­народных договоров в области прав человека. Управление взаимодействует как с правительствами, так и с другими пар­тнерами в лице соответствующих национальных правозащит­ных учреждений с целью обеспечения соблюдения всех прав человека в полном объеме. УВКПЧ сотрудничает также с орга­низациями гражданского общества, содействуя им в работе по поощрению и защите прав человека. Выполняя свой мандат, относящийся к вопросам прав челове­ка, УВКПЧ вскрывает случаи нарушения прав человека, где бы они ни происходили, и дает им объективную оценку. УВКПЧ служит форумом для обмена мнениями при анализе и разра­ботке решений современных проблем в области прав челове­ка и координирует проведение научных исследований в сфере прав человека, а также мероприятий образовательного, про­светительского и информационного характера по этой темати­ке в рамках всей системы ООН.

 

ЧТО ТАКОЕ СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА? ЧЕМ ОН ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ УВКПЧ?

 

Совет по правам человека, сформированный 15 марта 2006 года Генеральной Ассамблеей, заменил в качестве главного  межправительственного правозащитного органа ООН существовавшую более шестидесяти лет Комиссию ООН по правам человека.

Состоящий из представителей государств Совет по правам человека в первую очередь является политическим органом с широким кругом полномочий по вопросам прав человека, в также форумом, призванным поощрять всеобщее уважение прав и свобод человека без каких-либо различий, справедли­вым и равноправным образом. Задачей Совета по правам че­ловека также является защита наиболее уязвимых, чьи права были нарушены и нарушаются.

Совет по правам человека - это отдельная от  УВКПЧ структу­ра. УВКПЧ  является подразделением Секретариата ООН и подчиняется генеральному Секретарю ООН. УВКПЧ оказывает Со­вету техническую, экспертную и организационную поддержку.

 

КАК МОЖНО ПОЛУЧИТЬ ИНФОРМАЦИЮ ОБ УВКПЧ И ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ?

 

Наиболее полную информацию об УВКПЧ и всей правозащит­ной системе ООН, а также сведения по разнообразной пробле­матике в области прав человека, в том числе международному праву и соответствующим органам (включая Совет по правам человека и договорные органы), можно найти на веб-сайте УВ­КПЧ  http://www.ohchr.org. Там же можно найти и информацию о ситуации с правами человека во многих странах, в частности, о статусе ратификации международных договоров в области прав человека и о состоянии сотрудничества страны с УВКПЧ и специальными процедурами. Также на сайте размещены отче­ты правительств о ходе выполнения основных международных договоров по правам человека, и рекомендации, сформули­рованные договорными органами на основе предоставленных страной отчетов.

 

КАКИМ ОБРАЗОМ УВКПЧ СОДЕЙСТВУЕТ ПООЩРЕНИЮ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА?

Уникальный мандат УВКПЧ в области поощрения и защиты прав человека отражает стремление мирового сообщества к достижению всеобщих идеалов человеческого достоинства. Претворяя свой мандат в жизнь, УВКПЧ занимается рассмот­рением индивидуальных случаев, а также взаимодействует с правительствами стран с целью обеспечения соблюдения прав человека в полном объеме. Через свои четыре основные струк­турные единицы, а именно: Департамент по обеспечению рабо­ты Совета по правам человека и специальных процедур; Отдел по специальным процедурам; Департамент по работе с миссия­ми на местах и техническому сотрудничеству; Департамент по вопросам исследований и праву на развитие (см. Организацион­ная структура УВКПЧ), а также представительства в странах, - УВКПЧ оказывает содействие правозащитным учреждениям и организациям в выполнении их функций и обязанностей, а так­же помощь отдельным лицам в осуществлении их прав.

 

КАКИМИ РЕСУРСАМИ РАСПОЛАГАЕТ УВКПЧ?

Деятельность УВКПЧ финансируется как из регулярного бюдже­та Организации Объединенных Наций, так и за счет доброволь­ных взносов государств - членов ООН, межправительственных организаций, фондов и частных лиц. Бюджетные потребности УВКПЧ на 2008-2009 гг. оценивались в сумме 312,7 млн долл. США. С учетом того, что ассигнования из регулярного бюджета ООН на этот период были запланированы в размере 115,3 млн долл. США, Управление для выполнения своей программы де­ятельности в полном объеме нуждалось в донорских взносах в сумме 197,4 млн долл. США.

 

КАК МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ОХРАНЯЕТ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА?

Международное право в области прав человека формулирует нормы и требования, которые государства обязуются соблю­дать. Становясь участниками международных договоров, го­сударства принимают на себя обязанность и ответственность уважать, защищать и обеспечивать права человека. Обязан­ность уважать предполагает обязательство государств воз­держиваться от вмешательства и запрета на осуществление человеком своих прав. Обязанность защищать требует от го­сударств обеспечения защиты индивида или отдельной группы от нарушения их прав. Обязанность обеспечивать означает, что государства должны предпринимать меры, направленные на содействие реализации прав человека.

Посредством ратификации международных договоров по пра­вам человека правительства принимают на себя обязательс­тво привести внутреннее законодательство и правопримени­тельную практику в соответствие с требованиями и нормами, установленными договорами. Таким образом, национальное законодательство предоставляет индивиду основную право­вую защиту его прав, гарантируемую нормами международного права. В случае если внутренние судебные процедуры не обес­печивают должной правовой оценки нарушения прав челове­ка, на региональном и международном уровнях существуют механизмы и процедуры для подачи индивидуальных жалоб или заявлений. Таким образом достигается положение, при ко­тором международные нормы в области прав человека дейс­твительно соблюдаются, реализуются и обеспечиваются.

Региональным правозащитным системам принадлежит также ключевая роль в практическом укреплении норм международ­ного права.

 

КАК МОЖНО УЗНАТЬ, РАТИФИЦИРОВАН ЛИ МОЕЙ СТРАНОЙ ТОТ ИЛИ ИНОЙ ДОГОВОР В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА?

Информацию о том, приняло ли правительство вашей страны на себя обязательства по тому или иному основному договору или конвенции, можно найти на нашем веб-сайте в разделах «Международное право» и «Ратификации и оговорки». Об­ратиться за информацией можно также в национальное пра­возащитное учреждение в вашей стране (например, в офис уполномоченного по правам человека) или в местные неправи­тельственные правозащитные организации.

 

КАК МОЖНО УЗНАТЬ, ВЫПОЛНЯЕТ ЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОЕЙ СТРАНЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, И КАК ВЕДЕТСЯ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТАКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ?

 

Национальные правозащитные учреждения, местные не­правительственные правозащитные организации, пресса и организации гражданского общества ведут, среди прочего, мониторинг действий правительства вашей страны, связан­ных с правами человека, и информируют общественность о тех направлениях, где отмечается улучшение ситуации. Механизмы контроля за тем, как государства исполняют свои правовые обязательства в области прав человека,           существуют на региональном и международном уровнях. К инструментарию Организации Объединенных Наций относятся также восемь договорных органов, состоящих из международных экспертов, которые осуществляют контроль за выполнением государствами-участниками своих обязательств по основополагающим международным договорам и конвенциям в области прав человека. Граждане вправе индивидуально направлять дополнительную информацию в эти договорные органы в период, когда они рассматривают предоставленные правительствами отчеты по выполнению договоров. Отчеты правительств, а также сформулированные договорными органами рекомендации можно найти на веб-сайте УВКПЧ в разделе «Органы и рабочие группы по правам человека». Совет ООН по правам человека уполномочен проводить периодический обзор ситуации с правами человека в каждой из стран мира.

Перейти в раздел ПРАВА ЧЕЛОВЕКА >>>