Наказание в виде ограничение свободы законодательно введено в 2003 году. Однако это наказание фактически не применялось, поскольку, как указано в п. 3 Постановлении Пленума Верховного суда РФ №2 от 11 января 2007 года, назначая виды наказания, не связанные с изоляцией от общества, суд обязан соблюдать особенности их применения, но условия для исполнения этого вида наказания созданы не были.
Изменения, внесенные в ст. 53 УК РФ Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ, дали жизни нормативным положениям этой статьи, позволяя назначать это наказание, поскольку были кардинально изменены условия его отбывания.
Суть этого наказания заключается в установлении осужденному, имеющему постоянное место жительства на территории Российской Федерации, ряда ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
При этом в силу положений ст. 53 УК РФ суд должен возложить на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.
Одновременно Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 377-ФЗ были дополнены указанием на ограничение свободы, как на основной вид наказания санкции 45 статей, а так же соответствующие изменения (обеспечивающие исполнение этого вида наказания) в Уголовно-исполнительный Кодекс РФ.
Таким образом, по своей сути, несмотря на прежнее название – «ограничение свободы» - появился новый вид наказания, который все чаще применяется судами.
К аналогам наказания в виде ограничения свободы можно отнести такие ограничения граждан в правах, как: наказание, связанное с лишением свободы, домашний арест в Великобритании, мера безопасности в США, альтернатива лишению свободы в Италии, электронный надзор и запрет проживать в определенных местах во Франции; установление надзора как мера исправления и безопасности в ФРГ.
Изменения, внесенные в статью 53 УК РФ, обусловлены, прежде всего, гуманизацией законодательства по отношению к лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести, а также снижением нагрузки на систему исправительных учреждений, в которых отбывается наказание в виде лишения свободы.
В 2011 году Южно-Сахалинским городским судом наказание в виде ограничения свободы не применялось. В первом квартале 2012 года трем лицам было назначено наказание в виде ограничения свободы.
В первом случае при осуждении южносахалинца Павла Л. за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 264 УК РФ), ему назначено наказание в виде ограничения свободы на 2 года 6 месяцев со следующими ограничениями: не изменять место жительства и место работы, не выезжать за пределы территории муниципального образования «город Южно-Сахалинск» без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и являться в данный орган два раза в месяц на регистрацию.
Во втором случае несовершеннолетнему Максиму С. назначено 1 год 3 месяца ограничения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности). Ему установлены ограничения: не уходить из дома с 23 часов до 06 часов, не выезжать за пределы муниципального образования г. Южно-Сахалинск, не изменять постоянного места жительства и учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.
В третьем случае, за незаконное хранение огнестрельного оружия по ч. 1 ст. 222 УК РФ осужден Юрий Б. к ограничению свободы сроком на полтора года. Приговором осужденному установлены ограничения: не менять постоянного или временного места жительства и работы, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации.
